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随着时间的推移，这些机构的集团总部和成员单位的信息化工作已经取得很大进展 很多单位已经实施了办公自动化软件，建立了自己独立的管理信息系统，也实现位内部 信息和数据的互通，做到了单位内部的办公自动化管理，而各个成员单位用户在管理中 多采用分散式管理，即每个成员单位独立管理，总部和成员单位独立进行信息化建设和 各种行政和事务管理。然而在现代管理模式下，这种分散管理会造成多个数据孤岛、管 理孤岛的出现及员工职责不明确、工作标准不明确、员工执行力不强、文件审批传输效 率慢，已完全不适应集团型单位在管理中的管控、协调、上下级通信的需求，这就需要 建立一个上下级访问机制与通道，实现总部与成员单位之间的互联互通，满足集团型单 位统一办公、统一管理的要求。